邢雅晨【环保资讯】湖南“一号重点工程”——湘江治理记-湖南宏诚咨询

邢雅晨 文章导读
2013年以来，湘江流域先后实施3058个整治项目，关停涉重金属污染企业1034家。
湘江，是湖南人民的母亲河，承载着湖南发展的历史与荣光，同时，也留下了不堪重负的污染。
为子孙后代留下一江清水，2013年，湖南制定并滚动实施三个“三年行动计划”。 把湘江保护与治理，列为湖南省“一号重点工程”，足见力度之大、期望之高。
从2013年9月至今，从起初的“堵源头”，到第二个“三年行动计划”的“治调并举”，湘江逐步褪去沉疴，水质全面好转。
为治“母亲河”，使出“洪荒之力”
2013年9月22日，时任省委副书记、省长杜家毫，从株洲乘船沿湘江而下，实地查看饮用水源保护区排污口、取水口和清水塘、竹埠港等重点地区污染整治情况，并主持召开湘江流域保护和治理委员会会议。杜家毫强调，打好湘江保护与治理攻坚战和持久战，必须一个项目一个项目地抓下去，一届政府一届政府地干下去，不达目标，决不罢休!
为了治理“母亲河”，湖南使出了“洪荒之力”。
在政府层面，湖南省政府专门成立了“湘江保护协调委员会”和“湘江重金属污染治理委员会”，协调湘江流域8市67个县、20多个省直部门，形成全流域治污一盘棋。根据湘江污染实际，确定了湘潭竹埠港、株洲清水塘、娄底冷水江、衡阳水口山、郴州三十六湾五大“主战场”，将治理任务分解至各市县区。
在公众层面，湘江保护治理是广大人民群众共同参与、共同出力的“全民工程”。
法律层面上，2013年4月1日，《湖南省湘江保护条例》正式实施，成为我国第一部江河流域保护的综合性地方法规。
“一部法”统领、 “一盘棋”谋划、“一江水”同治，力度前所未有。湘江治理保护的经验模式，被新华社誉为“中国流域综合治理样本”。
变化在水里，行动在岸上
2017年9月28日，株洲清水塘的最后一根烟囱退出历史舞台。这里，曾经每年向湘江排放含重金属废水1亿吨。
2017年，清水塘153家纳入关停范围的企业，已关停147家。剩下的6家，将在今年全部关停。
娄底锡矿山，曾被称为“世界锑都”。 192家冶炼企业重组为现在的7家。通过治理，废水一律处理回用；寸草不生的荒山重新复绿，建成了2万亩矿区复绿示范基地。在锑矿核心区，连片栽植了1万亩防污抗污林。
衡阳水口山，曾因铅锌产量占世界总量的三分之一，有“世界铅都”之称。近几年，当地关闭淘汰190多家落后企业，整合产能重组为5家规模企业，集中治理产业园区水污染，综合整治历史遗留的重金属污染，2015年，湘江松柏断面水质稳定提高到Ⅲ类标准。
郴州三十六湾，有四百多年采矿历史， 高峰期的300多个采矿点曾经让这里千疮百孔。如今，站在海拔1000多米的主矿区山顶，放眼四周，蓝天白云，十多座风力发电机组随风起舞。这个曾以滥采乱挖闻名全国的有色金属矿区，现在已植绿10多万平方米。
湘潭竹埠港，曾是我国重要的精细化工基地，高峰时云集70多家化工企业，仅在2014年，区域内28家重化工企业实现全面停产关闭。谁能够想到，现在这片钓鱼的地方，就是原来竹埠港园区的综合排污口，2017年，这个监测段面的水质稳定达到二类水标准。
2013年以来，湘江流域先后实施3058个整治项目，关停涉重金属污染企业1034家。湘江流域治理水土流失面积755平方公里，复绿矿山1500多公顷，新增造林500多万亩。
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。而今，湘江流域五大重点区域集中整治取得阶段性成果，湘江流域镉、铅平均浓度较2012年下降50%以上。
2017年，湘江流域的水功能区水质达标率超过93%，Ⅱ、Ⅲ类水质占总河长的比例达到98.7%，56个省级重要饮用水水源地水质合格率达到98.6%。
水清了，湘江两岸绿了。现在，沿江风光带，都是湘江流域各城市最闪亮的名片。
保护治理湘江是一场持久战
今年是湘江保护与治理第二个“三年行动计划”的收官之年。
根据任务目标：到今年底，基本完成5个重点区域的整治；实现湘江干流和主要支流水质稳定在Ⅲ类标准内，水质优于Ⅱ类标准的断面较2015年增加30%以上。
湘江的污染不是一日造成的，对她的保护与治理也是一场持久战，远非一日之力、一时之功。保护与治理工作虽然成效显著，达到了预期目标，但清醒认识其艰巨性和复杂性，就倍感任重道远。
当前仍然面临“六难”：产业结构调整难；农业污染治理难；污水垃圾处理难；水土流失防治难；防汛抗旱保安难；自然生态恢复难。这些都是湘江保护治理中绕不开、躲不过、但必须啃下的“硬骨头”。
以问题为导向，当前七个主要问题不容回避：工作责任未完全落实到位；工作能力难以适应新形势要求；部分区域环境质量不容乐观；环境治理任务繁重；重点区域综合整治问题进展不平衡；饮用水安全保障难度大；部分项目建设滞后。
紧盯重点任务、关键问题和薄弱环节。自觉践行以人民为中心的发展思想，让一江清水更好地造福全省人民。我们要以“行百里者半九十”的清醒，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界，以久久为功的决心，更加努力地推进 “一号重点工程”。
不获全胜，决不收兵！
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